开封杨家和太原杨家在诰命夫人不打算退让的时候，开封杨家的折子重新上去，太原杨家也不再拖着。

西北定边。

清风寨扈庄主找定边知州潘易岭，请他调京师扈三娘回清风寨整理防务，潘易岭应承下来。

潘易岭知州这个任职实在不好评论，定边这个偏远边陲对于他其实并不适合，他更适合在内地知州任职发展民生。

定边在朝堂序列是定边军，这就是一个前线州，最重的是军事，这恰恰是潘易岭最短缺的地方，当然，作为文臣这个群体，没人会认为进士就不通军事，只是更应该先任职副手。

也幸好是定边，潘易岭无需太多精力与军方协调，杨家一系的军人不敢给他掣肘，潘金莲在杨家的地方无人撼动。

潘易岭在军事上一般不多加评判，他唯一的动作就是像杨兴武一样，设置了定边军司，除去杨元奇、杨再兴、花荣、箫让、武松和杨雄，他把定边几个文臣也放进来，他更多是听取军司的意见，只要大家确定下来的方略，他不做反对。

潘易岭更多的时候跑去清风寨，在他眼中，这里实在非常适合发展成为大的集镇，当年搁置的道路修筑计划，他又重新捡了起来。他并不在意定边最后归属哪路管辖，为官一任牧守一方，他认为打通清风寨直接往南的道路，清风寨能有一个大的发展，能把定边军城、环州和庆州更紧密联系。

潘易岭答应举荐扈三娘回来的条件就是，清风寨必须全力配合他打通这条后方道路。实际当年杨兴武和杨元奇就有这个想法，只是当时经费紧缺，人力资源不足，一直未能实施。不过因为这个，杨家和吕惠卿那场争端，这倒成为一个己方的小理由。

潘易岭的折子是以扈三娘为定边团练使，扩充清风寨乡军规模，请调部分物资，可由清风寨提供前期部分，以开建清风寨道路。这个计划对比原来想法，最大的不同在于乡军使用，当时清风寨的人口是凑不齐这支乡军的。这个折子更多的是阐述这条道路的作用，如何建筑，费用的使用等等。

户部尚书蔡京收到这个折子，也不得不承认这是地方官员深思熟虑的成果。如果是西南羁绊州，这几乎不可能驳回，在定边，则需要枢密院考虑战事相关性。

蔡京思来想去，他最后是同意这笔额外支出，潘易岭的折子最重要在于，修筑道路很多力量来自于清风寨，朝堂会倾向于办这事，这等于是把羁绊寨更紧密的和大宋联系一起。至于枢密院的考虑，那不是他蔡京

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